La Cámara de Diputados dio media sanción este jueves -con 245 votos a favor, tres en contra y una abstención- en una sesión especial al proyecto de Defensa de los Activos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional (FGS), que había sido enviado por el poder Ejecutivo al Congreso.
La iniciativa recibió el amplio respaldo de la mayor parte de los espacios políticos. Los votos en contra corresponden a los legisladores de izquierda, Nicolás del Caño y Romina del Plá -que habían presentado un dictamen en minoría- y del diputado del PRO, José Luis Patiño. En tanto, la abstención fue del fueguino de Juntos por el Cambio, Héctor Stefani.
Al dar inicio al debate del proyecto que busca blindar los fondos de la FGS, el titular de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, agradeció la presencia en el recinto de la titular de la ANSES, Fernanda Raverta y del director del Fondo de Garantía de Sustentabilidad, Lisandro Cleri.
El presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara baja, Carlos Heller, tomó la palabra como miembro informante del dictamen de mayoría y explicó que el proyecto “viene a sustituir la situación original partiendo de un criterio que es volver a poner este patrimonio del sistema previsional como garante del conjunto y no de una pequeña porción que son los que -con todos sus derechos- están incluidos en la reparación histórica”.
El economista también destaco "el amplio acuerdo" logrado entre las fuerzas políticas sobre las deudas entre las provincias y la ANSES. “Esto fue debidamente debatido en la comisión y las diferencias fueron zanjadas en la redacción de este dictamen”, celebró.
Además, indicó que otra cuestión importante de la iniciativa es la creación de un Fondo Fiduciario Público “con el objeto de invertir en sectores estratégicos del Estado nacional” y aclaró que "se cumplirán con los acuerdos homologados en sede judicial bajo el programa de Reparación Histórica".
Por el lado de la oposición, diputado del Frente de Izquierda, Nicolás del Caño, quien presentó junto a su compañera de interbloque, Romina del Plá, un dictamen de minoría, planteó que “si bien este proyecto se presenta con un título que aparenta ser protector, esconde el saqueo de muchos años de los fondos de la ANSES”. También volvió a insistir en la necesidad que la ANSES sea "administrado por los trabajadores y los jubilados y pensionados que son sus verdaderos dueños".
A su turno, el radical y vicepresidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Luis Pastori, dijo que con esta ley "se resuelve que durante 90 días se renegocien los contratos entre Nación y provincias, donde el monto del acuerdo sea la suma de las amortizaciones del capital y los intereses devengados, proporcionales, a la fecha de refinanciamiento de cada amortización, correspondiente a los años 2020 y 2021, es decir que comprende los préstamos de 2016 y 2017".
"Cada amortización será refinanciada a partir de su fecha de vencimiento y por un plazo de 8 meses, que podrá ser ampliado por otros ocho meses más", explicó Pastori. Además, el legislador radical pidió que "mientras esté en tratamiento la ley no sean retenidos esos fondos a las provincias".
En tanto, el legislador del PRO, Luciano Laspina, tildó esta ley de “necesaria” porque aclara “las formas de funcionamiento entre el Tesoro y el FGS para el manejo de esos activos” y comienza a “desdibujar la ficción de un sistema supuestamente mixto de reparto, híbrido arrastrado desde la estatización de las AFJP”.
Por su parte, el titular del interbloque Unidad y Equidad Federal, José Luis Ramón, explicó su voto por la afirmativa y destacó “el reenfoque que se quiere hacer sobre el FGS, sobre todo cuando las arcas provinciales se encuentran en una profunda crisis”.
Al cierre, el diputado del Frente de Todos y titular de la comisión de Previsión Social, Marcelo Casaretto, destacó: “Hemos arribado a acuerdos importantes. La mayoría de las diputados y diputados están coincidiendo en este proyecto de ley, más allá de las diferencias políticas”.
“Seguramente en las próximas semanas iremos a discutir la movilidad previsional y esperemos de la misma manera dialogar con sensatez pensando en la importancia de señales claras a todos los argentinos que preserve el poder adquisitivo de todos los jubilados, pero que al mismo tiempo tenga que ver con un encuadre de lo que Argentina necesita”, concluyó.
El proyecto enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso fue el corolario de los acuerdos alcanzados con las provincias, que pedían renegociar los préstamos recibidos a través del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la ANSES. Además, establece un cambio en el financiamiento de la ley de Reparación Histórica, que dispone el pago de los retroactivos a jubilados y pensionados.
El texto indica que habrá un plazo de ocho meses para negociar los préstamos entre las provincias y la ANSES, que se cancelarán con un bono donde se definirán los vencimientos y en el que se tendrá en cuenta la suma del capital adeudado e intereses devengados y exigibles a la fecha de suscribirse el acuerdo de refinanciación.
También introduce cambios en el mecanismo de financiamiento del pago de la Reparación Histórica a jubilados sancionado durante el gobierno de Cambiemos, para evitar la venta los activos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad.
